TEMARIO

Parte General

Tema 1. La Constitución Española de 1978: características, estructura y contenido esencial, principios generales y valores fundamentales. Los derechos fundamentales y su especial protección. Derechos fundamentales y libertades públicas: su ejercicio y defensa jurisdiccional.

Tema 2. La Corona. Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial. El Gobierno. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los miembros del Gobierno. Las funciones del Gobierno. La Administración General del Estado.

Tema 3. La organización territorial del Estado. El Estado Autonómico: organización y política administrativa. El sistema de distribución de competencias en la Constitución entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. El control del Estado sobre las Comunidades Autónomas. La Administración local: entidades que la integran. El marco competencial de las Entidades Locales.

Tema 4. Instituciones y organismos de la Unión Europea. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. El principio de primacía y el principio de efecto directo del Derecho de la Unión Europea. La política europea de medio ambiente. La Agencia Europea de Medio Ambiente.

Tema 5. Estructura y características del ordenamiento jurídico administrativo. Las fuentes del Derecho Administrativo. El Derecho de la Unión Europea. La Constitución como norma jurídica. Normas con rango de Ley: sus clases. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los estatutos de autonomía. Normas con rango de ley autonómicas. Los tratados internacionales. Los principios generales del Derecho. Valor del precedente administrativo. El Reglamento: concepto, clases, ámbito, procedimiento de elaboración y eficacia.

Tema 6. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza, caracterización y principios. Sujetos del procedimiento. Fases del procedimiento administrativo. Especial consideración a los trámites de prueba y a los informes. La revisión de actos en vía administrativa. Protección de datos de carácter personal.

Tema 7. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. En especial, la motivación. La notificación y la publicación. El silencio administrativo: naturaleza y régimen jurídico. La eficacia del acto administrativo. La invalidez e ineficacia de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La ejecución forzosa de los actos administrativos.

Tema 8. Instrumentos de intervención en la actividad de los ciudadanos. La licencia municipal. La declaración responsable. La comunicación previa. La actividad de inspección administrativa. Actas de inspección. Descripción de las actuaciones inspectoras. Inicio, desarrollo y fin de la inspección.

Tema 9. La transparencia y el buen gobierno en la actividad pública. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. La Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.

Tema 10. Políticas de Igualdad de Género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

Tema 11. La prevención de riesgos laborales en las administraciones públicas. Normativa aplicable.

Tema 12. Régimen Local Español: Principios constitucionales. Tipos de Entidades Locales. El Municipio: concepto y elementos. Competencias del municipio y obligaciones mínimas. La Organización Municipal. Órganos necesarios y complementarios. Composición, competencias y funcionamiento.

Tema 13. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Estatuto Básico del Empleado Público. La Función Pública Local y su organización. Derechos y deberes del personal al servicio de la Administración Pública. Régimen disciplinario. Incompatibilidades.

Tema 14. El Patrimonio de las Entidades Locales. Bienes que lo integran y régimen jurídico. Protección de los bienes. Utilización. El Inventario Municipal de Bienes.

Tema 15. La Contratación Pública. Principios generales y clases de contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Derechos y deberes de los contratistas y de la Administración. El Servicio Público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios. Consideración especial de la concesión.

Tema 16. La Hacienda Local. El presupuesto municipal. Estructura. El ciclo presupuestario. La legislación de estabilidad presupuestaria. Elaboración, discusión y aprobación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias.

Tema 17. Ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. Normativa aplicable. La Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. Infraestructura Verde. Parte Específica.

Tema 18. La intervención administrativa en materia de protección del medio ambiente. Previsiones constitucionales: el derecho al medio ambiente como fin constitucional; distribución de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas. Competencias municipales en materia de medio ambiente.

Tema 19. Acceso a la información en materia de medio ambiente: Convenio de Aarhus. La participación en la gestión ambiental. Normativa de la Unión Europea. La información ambiental en España. La Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Tema 20. La responsabilidad por daños ambientales. Características, ámbito de aplicación, daños excluidos. Ámbito temporal, alcance de la responsabilidad y aseguramiento. Causas de exoneración.

Tema 21. El cambio climático. Evidencia científica del fenómeno. Impactos, adaptación y mitigación. Respuesta internacional ante el cambio climático: la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kioto. Los mecanismos de flexibilidad. Estrategia comunitaria ante el cambio climático. Estrategia española ante el cambio climático. El régimen jurídico del comercio de derechos de emisión.

Tema 22. El término municipal de Peñíscola. Características geográficas. Medio físico y biótico. Localización de las principales áreas de interés natural. Actividades productivas fuera del núcleo urbano. Flora y fauna.

Tema 23. Protección y gestión de la costa y del litoral. Principios y objetivos de la Ley de Costas. El Dominio Público Marítimo-Terrestre en la Constitución de 1978. Regulación legal y reglamentaria. Bienes de Dominio Público marítimo-terrestre. Clasificación y concepto. El procedimiento de deslinde. Afectación y desafectación. Infracciones y sanciones en materia de costas. La obligación de restituir. La indemnización. El procedimiento sancionador. Órganos competentes.

Tema 24. Utilización del dominio público marítimo-terrrestre. En especial las autorizaciones en las playas. El Plan de Playas. Distintivos y reconocimientos a la calidad y estado de las playas municipales.

Tema 25. Calidad de las aguas de baño: legislación aplicable. Las autorizaciones de vertidos al mar.

Tema 26. Las formaciones costeras de playas y dunas. La dinámica litoral. Perfil de equilibrio de las playas. La erosión costera: causas y correcciones. Regeneración de las playas. El sistema dunar.

Tema 27. La Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino. La Red de Áreas Marinas Protegidas de España (RAMPE). Marco legislativo. Criterios de selección, gestión y conservación. La Red Natura 2000 marina. Otros espacios marinos protegidos.

Tema 28. Protección jurídica de las aguas continentales. Legislación aplicable. La planificación hidrológica. El Dominio Público Hidráulico del Estado. El ciclo hidrológico. Clases de acuíferos. Recursos hídricos naturales y recursos hídricos no convencionales. La utilización del dominio público hidráulico: usos comunes y usos privativos. Evaluación del riesgo de inundación, mapas de peligrosidad y riesgo. Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. Planes de gestión del riesgo de inundación: tramitación, objetivos y medidas. Zonificación del espacio fluvial.

Tema 29. Abastecimiento de agua de consumo de poblaciones. Origen, recursos, infraestructuras y competencias de gestión. Procedimiento de concesión de aguas para abastecimiento de poblaciones y urbanizaciones, uso industrial, ganadero, acuicultura, usos recreativos, obras e instalaciones en el dominio público hidráulico, riego y aprovechamiento hidroeléctrico. Alumbramiento y utilización de aguas subterráneas. Autorización de investigación de aguas subterráneas. Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua.

Tema 30. Régimen económico-financiero de la utilización del Dominio Público Hidráulico. Canon de ocupación. Canon de regulación y tarifas. Tarifa de utilización del agua. Actos de liquidación. Infracciones y sanciones en materia de aguas. Valoración de daños al Dominio Público Hidráulico.

Tema 31. Legislación comunitaria y española relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura. Contaminación difusa procedente de la actividad agraria: fertilizantes y plaguicidas. Medidas para hacer frente a la contaminación difusa. Declaración de aguas afectadas. Designación de zonas vulnerables a la contaminación por nitratos. Programas de acción. Control del estado de la contaminación por nitratos. Eutrofización de las aguas.

Tema 32. Aguas residuales urbanas. Legislación comunitaria y española relativa al tratamiento y saneamiento de aguas residuales urbanas. Tratamiento de las aguas residuales urbanas. Características. Parámetros indicativos de contaminación y contaminantes más habituales en el entorno urbano. Efectos sobre las masas de agua. Los planes de saneamiento y depuración. Caracterización de las aguas residuales procedentes de aglomeraciones urbanas. Clasificación. Principales contaminantes. Principales tratamientos de depuración. Diseño y explotación de estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas. Normas legales aplicables a los desbordamientos de sistemas de saneamiento en episodios de lluvia. Sistemas urbanos de drenaje sostenible.

Tema 33. Intervención administrativa y gestión sobre los vertidos de aguas residuales. Autorización de vertido. La declaración de vertido. Especificaciones de los vertidos a las aguas subterráneas. Canon de control de vertidos. Lodos de depuración de aguas residuales: origen, características físico-químicas, alternativas de tratamiento y posibles usos. Inspecciones de control de vertidos. Valoración de daños al dominio público hidráulico producidos en la calidad del agua. Parámetros físicos, químicos y microbiológicos relacionados con la calidad de las aguas: Determinaciones, toma de muestras, cadena de custodia.

Tema 34. La Red de Parques Nacionales. Características principales de los Parques Nacionales españoles. Representatividad de los sistemas naturales españoles. El Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Modelos de gestión de los Parques Nacionales.

Tema 35. Espacios naturales protegidos. Normativa estatal y autonómica valenciana. Principales figuras de protección. La ordenación de los recursos naturales y la delimitación de espacios naturales protegidos. Planes de ordenación de los recursos naturales (PORN). Características principales. Potencialidad de los PORN en la ordenación y conservación del medio natural.

Tema 36. La planificación de los usos y gestión en los espacios naturales protegidos. Planes rectores de uso y gestión (PRUG). Características principales. El uso público en los espacios naturales protegidos. Técnicas de interpretación y sensibilización. Instrumentos de gestión en desarrollo de los PRUG.

Tema 37. Instrumentos de participación pública y colaboración ciudadana en los espacios naturales protegidos. Planes de Voluntariado. Educación ambiental.

Tema 38. Espacios naturales españoles integrados en redes internacionales. Reservas de la Biosfera, Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM), humedales de importancia internacional (Ramsar). Espacios naturales designados como Patrimonio de la Humanidad.

Tema 39. El Parque Natural de la Serra d’Irta y de la reserva marina d’Irta. Plan Rector de Usos y Gestión del Parque natural de la Serra d’Irta. Plan de ordenación de los recursos naturales de la Serra d’Irta. Reserva marina de interés pesquero de la Serra d’Irta.

Tema 40. Los humedales españoles. Tipología, distribución, características ecológicas. Estado de conservación y factores condicionantes. El Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los Humedales.

Tema 41. La protección de los montes. Multifuncionalidad de los sistemas forestales. Criterios e indicadores de gestión forestal sostenible de los bosques. Los sistemas de certificación forestal. La propiedad forestal: clasificación y régimen jurídico de los montes españoles. Ordenación de los montes y tratamientos culturales de las masas arboladas. Prevención de incendios forestales y sensibilización. Plan Municipal de Quemas.

Tema 42. La sanidad forestal: principales plagas y enfermedades de los ecosistemas forestales españoles. El impacto de los eventos climáticos extremos, la contaminación atmosférica y el cambio climático. Redes europeas de seguimiento del estado sanitario de las masas forestales. Instrumentos jurídicos y administrativos para la coordinación en la lucha contra incendios forestales.

Tema 43. Las vías pecuarias y su función ambiental. Legislación aplicable y régimen jurídico. Creación, determinación y administración. Protección. Red Nacional de Vías Pecuarias. Recuperación de las vías pecuarias, su adecuación a los usos compatibles y complementarios. Vías pecuarias que transcurren por el término municipal de Peñíscola.

Tema 44. Espacios verdes públicos y zonas verdes. Huertos urbanos y caminos. Gestión y conservación de zonas verdes y parques. Diseño de zonas verdes. Criterios de jardinería sostenible.

Tema 45. Protección jurídica de los animales. Protección y tenencia de animales. Establecimientos de venta de animales y núcleos zoológicos y actividades asociadas. Conservación de especies silvestres. Catálogos nacionales y autonómicos de especies amenazadas. Planes y técnicas de recuperación. La actividad cinegética y piscícola.

Tema 46. Especies introducidas: principales taxones e interés para su conservación. Las especies exóticas invasoras: El Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras, principales taxones, causas de la invasión, problemas ambientales y lucha contra ellas.

Tema 47. Residuos: concepto. Clasificación. Política europea en materia de residuos. Problemática. Normativa reguladora. Residuos urbanos: concepto. Clasificación. Tratamiento y gestión. Legislación aplicable. Operaciones de valorización y eliminación de residuos urbanos. Tecnologías para su tratamiento. Eliminación de residuos urbanos mediante depósito en Vertederos. Problemática asociada y normativa reguladora. El mantenimiento delos vertederos clausurados.

Tema 48. Envases y residuos de envases. Normativa reguladora. Sistemas integrados de gestión. Residuos Urbanos Especiales: concepto. Gestión y planificación. Normativa reguladora de los Residuos de Construcción y Demolición. Régimen Jurídico. Residuos peligrosos: Identificación y caracterización. Legislación aplicable y Régimen jurídico. Gestión y tratamiento.

Tema 49. Técnicas de control ambiental. La Evaluación Ambiental: concepto, origen y evolución. La evaluación de impacto ambiental y la evaluación ambiental estratégica. Procedimiento ordinario y simplificado. Documentación.

Tema 50. El control integrado de la contaminación: la autorización ambiental integrada. La licencia ambiental, la declaración responsable ambiental y la comunicación de actividades inocuas. Procedimiento administrativo. Previsiones de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana. Previsiones de la Ordenanza Municipal. La intervención ante incidentes ambientales. Toma y conservación de muestras. Levantamiento de actas y elaboración de informes.

Tema 51. Principales impactos ambientales de los proyectos de infraestructuras de transporte: carreteras, ferrocarriles y aeropuertos. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Principales impactos ambientales de los proyectos energéticos y de transporte de gas y electricidad. Medidas preventivas, correctoras y compensatorias.

Tema 52. Legislación reguladora del Medio Natural: La Ley 42/2007, 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Las Directivas de aves y de hábitats. La Red Natura 2000.

Tema 53. Energía renovables: concepto, tipologías, experiencias de utilización y contribución bioclimática. Fuentes de energía. Implicaciones medioambientales.

Tema 54. Ahorro y eficiencia energética. Estrategias adoptadas e implicaciones municipales.

Tema 55. La atmósfera: contaminación atmosférica, causas, principales problemas. Fuentes de emisiones. Protocolos.

Tema 56. Intervención administrativa en materia de protección contra la contaminación acústica. Magnitudes características y equipos de medida en el control de la contaminación acústica. La contaminación lumínica.

Tema 57. La Agenda 21 local. Antecedentes y objetivos. Procedimiento de implantación y fases.

Tema 58. Desarrollo Sostenible: concepto. Antecedentes. Sostenibilidad urbana. Especial consideración en materia de movilidad: Medidas de Actuación.

Tema 59. Mecanismos voluntarios de gestión medioambiental: Importancia y características del sistema comunitario de gestión y auditoría ambiental (EMAS). Relación con ISO 14001.

Tema 60. Plagas en el ámbito ambiental y de salud pública: en especial, artrópodos y vertebrados. Lucha contra las plagas: métodos. Aplicación y uso de plaguicidas, y sus efecto sobre el medio ambiente.

Estar en posesión del Título Universitario de Licenciatura, Diplomatura o Grado en cualquier especialidad de Ciencias o Ingeniería o Ingeniería Técnica relacionada con las funciones a desarrollar (tales como, Ciencias Ambientales, Ciencias del Mar, Ingeniería de Montes, Ingeniería Agrónoma, Ingeniería Técnica Agrónoma, Biología), o equivalentes.

El procedimiento de selección constará de los ejercicios siguientes:

PRIMER EJERCICIO. Obligatorio. Eliminatorio. Escrito. Consistirá en responder por escrito, durante un período máximo de una hora, a un cuestionario de 60 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, de las cuales una sola es la correcta, sobre los contenidos de los temas relacionados en el Temario que figura en el Anexo I (temas 1 a 60). El ejercicio se calificará de 0 a 20 puntos. Para superar el ejercicio será necesario obtener una puntuación mínima total de 10 puntos. En la corrección de esta prueba se penalizarán las respuestas erróneas en base a la siguiente fórmula. Las preguntas no contestadas no penalizarán.

[ Nº Aciertos – (Nº de errores / 3) ] x 20 60

SEGUNDO EJERCICIO. Obligatorio. Eliminatorio. Escrito.

1.- Consistirá en desarrollar por escrito, durante un período máximo de tres horas, tres temas de la Parte Específica (temas 18 al 60) del temario que figura como Anexo I. Los temas se elegirán del siguiente modo. Antes de iniciar el ejercicio, se extraerán al azar tres temas de la Parte Específica.

2.- De cada tema extraído, el Tribunal podrá determinar si los aspirantes han de desarrollar todos los epígrafes del tema o únicamente los indicados por el Tribunal.

3.- En este ejercicio se valorará el conocimiento sobre la materia, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita y la capacidad de síntesis.

4.- A juicio del Tribunal podrá procederse, en sesión pública, a la lectura del ejercicio por los propios aspirantes o bien será calificado directamente por aquél.

5.- El ejercicio se calificará de 0 a 30 puntos. La puntuación máxima de cada una de las tres preguntas será 10 puntos. Para superar el ejercicio será necesario obtener una puntuación mínima total de 15 puntos.

TERCER EJERCICIO. Obligatorio. No eliminatorio. Escrito. Consistirá en la traducción al valenciano de textos en castellano propuestos por el Tribunal, durante un tiempo máximo de 30 minutos, sin ayuda de diccionario. En este ejercicio se valorará la corrección de la traducción. Se calificará de 0 a 10 puntos.

CUARTO EJERCICIO. Obligatorio. Eliminatorio. Escrito.

1.- Consistirá en la resolución, por escrito, de dos supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a las tareas propias de las funciones asignadas a la plaza, durante el período máximo de tres horas.

2.- El Tribunal anunciará, antes del inicio del ejercicio, la puntación de cada uno de los dos supuestos prácticos. En caso de que cada supuesto práctico, a su vez, contenga la formulación de varias preguntas, el Tribunal anunciará asimismo la valoración de cada una de las preguntas.

3.- En este ejercicio se valorará fundamentalmente el señalamiento de la normativa aplicable, la capacidad de raciocinio, la sistemá- tica en el planeamiento y la formación de conclusiones.

4.- A juicio del Tribunal podrá procederse, en sesión pública, a la lectura del ejercicio por los propios aspirantes o bien será calificado directamente por aquél.

5.- El ejercicio se calificará de 0 a 30 puntos. El Tribunal anunciará, antes del inicio del ejercicio, la puntación de cada uno de los dos supuestos prácticos. Para superar el ejercicio será necesario obtener una puntuación mínima total de 15 puntos.

Biólogos

CC Medio Natural y Calidad Ambiental

CC del Mar

Geólogos

Ingenieros Agrónomos

Ingenieros Técnicos Agrícolas

Ingenieros Técnicos Forestales

Ingenieros de Montes

Medio Ambiente, Técnicos medios